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河北省建设经营性公墓行政许可程序(试行)

冀民〔2008〕31号

各设区市民政局、各扩权县(市)民政局:

现将“河北省建设经营性公墓行政许可程序(试行)”发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

                                二〇〇八年四月十五日


河北省建设经营性公墓行政许可程序(试行)

 

为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》,规范经营性公墓(以下简称“公墓”)行政许可的实施,按照中华人民共和国《行政许可法》有关规定及国家有关文件的要求,特制定本程序。 

根据国务院《殡葬管理条例》第八条第三款:“建设公墓,经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后,报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批”的规定,设定建设公墓行政许可,在河北省境内建设公墓,须经省民政厅许可。

建设公墓行政许可分三个步骤进行:一是筹备建设公墓行政许可;二是建设公墓行政许可;三是公墓开业行政许可。

 

第一节 筹备建设公墓行政许可

 

一、筹备建设公墓应当具备的条件

 

1.建墓单位为省、市、县殡葬管理机构,其他单位和个人不得兴建和经营;

 

2.符合《河北省殡葬设施建设规划》;

 

3.符合当地总体建设规划;

 

4.选址用地符合当地土地利用总体规划,未占用下列区域土地:耕地、林地;城市公园、风景名胜区、文物保护区;水库及河流堤坝附近和水源保护区;铁路、公路主干线两侧;

 

5、法律、法规及规章规定的其他条件。

 

二、筹备建设公墓许可流程

 

由建墓单位向县级民政部门提出公墓筹建申请,经县级政府同意后,逐级上报省民政厅。

 

三、申请筹备建设公墓需提交的材料

 

1、建墓单位应当向县级民政部门提供的材料:

 

1)公墓筹备建设申请书;

 

2)公墓筹备建设申请表;

 

3)公墓建设可行性研究报告;

 

4)建墓单位的法人资格证明文件和法定代表人身份证明及单位任用书。

 

2、县级民政局应向设区市民政局提交的材料:

 

1)县级民政局同意建墓单位筹备建设公墓的请示;

 

2)县级人民政府同意建墓单位建设公墓的批文;

 

3)建墓单位向县级民政部门提交的各项材料。

 

3、设区市民政局应向省民政厅提交的材料:

 

1)设区市民政局同意建墓单位筹备建设公墓的请示;

 

2)县级民政部门向设区市民政局提交的各项材料。

 

四、筹备建设公墓许可有效期

 

筹备建设公墓许可有效期为1年。自筹备建设公墓行政许可决定书下达后1年内,申请人要完成建设公墓的筹备工作,进入申请建设公墓的许可程序。逾期未完成筹备工作的,筹备建设公墓行政许可决定书作废,申请人须重新进行申请。

 

第二节 建设公墓行政许可

 

一、建设公墓应当具备的条件

 

1、建墓单位已获得省民政厅同意筹备建设公墓的行政许可决定书;

 

2、有通过出让方式获取的以建设公墓为用途的土地使用证;

 

3、有公墓建设规划书和公墓建设立项书;

 

4.有与其建设规模相适应的资金;

 

5、法律、法规及规章规定的其他条件。

 

二、建设公墓许可流程

 

由建设公墓单位向县级民政部门提出公墓建设申请,县级民政部门协调规划、发改委、土地等部门办理公墓建设立项书、公墓建设规划书、公墓建设征地手续,逐级上报省民政厅。

 

三、申请建设公墓需提交的材料

 

1、建墓单位应当向县级民政部门提供的材料:

 

1)公墓建设申请书;

 

2)公墓建设申请表;

 

3)建设资金验资报告;

 

4)省民政厅同意筹备建设公墓的行政许可决定书;

 

5)法律、法规规定的其他材料。

 

2、县级民政局应向设区市民政局提交的材料:

 

1)县级民政局同意建墓单位建设公墓的请示;

 

2)规划部门的建设规划书;

 

3)发改委的立项书;

 

4)土地使用证;

 

5)建墓单位向县级民政部门提交的各项材料;

 

3、设区市民政局应向省民政厅提交的材料:

 

1)设区市民政局同意建墓单位建设公墓的请示;

 

2)县级民政部门提交的各项材料;

 

四、建设公墓许可有效期

 

建设经营性公墓许可有效期为1年。自建设经营性公墓行政许可决定书下达后1年内,申请人要完成公墓建设,进入申请验收经营的许可程序。逾期未完成建设的,建设经营性公墓行政许可决定书作废,申请人须从筹建经营性公墓行政许可开始重新进行申请。

 

第三节  公墓开业行政许可

 

公墓建成后,办墓单位应向民政部门提出验收申请,经省民政厅现场验收合格,核发公墓经营许可证后方可开业。

 

一、公墓开业应当具备的条件

 

1、有省民政厅颁发的同意建设经营性公墓的行政许可决定书;

 

2、规划中的基础设施按规划要求建成竣工交付使用,水、电、路、通讯实现四通,安全防护设施健全有效;

 

3、墓型规格、占地面积符合有关规定;

 

4、墓区地面可绿化面积达到50%;

 

5、组织机构及各项规章制度健全;

 

6、法律、行政法规、规章规定的其他条件。

 

二、公墓开业许可的流程

 

由办墓单位向县级民政部门提出公墓建设验收申请,县级民政部门逐级上报,经省民政厅现场检查验收合格后,颁发公墓经营许可证。

 

三、申请公墓开业需提供的材料

 

1、建墓单位应当向县级民政局提供的材料:

 

1)公墓开业申请书;

 

2)公墓开业申请表;

 

3)公墓建设情况报告;

 

4)公墓总体平面图及墓位分布图;

 

5)公墓总体外观照片;

 

6)省民政厅同意建设公墓的行政许可决定书;

 

7)法律、法规、规章规定的其他材料。

 

2、县级民政部门应当向设区市民政局提供以下材料:

 

1)县级民政局同意公墓开业的请示;

 

2)办墓单位向县级民政局提交的各项材料。

 

3、设区市民政局应当向省民政厅提供以下材料:

 

1)设区市民政局同意公墓开业的请示;

 

2)县级民政部门向设区市民政局提交的各项材料。

 

第四节  公墓行政许可事项变更

 

根据《行政许可法》第四十九条:“被许可人要求变更行政许可事项的,应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请;符合法定条件、标准的,行政机关应当依法办理变更手续”的规定,设立经营性公墓的变更许可,许可单位为省民政厅。变更公墓许可事项包括变更名称、法人代表、投资主体、单位性质、占地面积、公墓地址等。

 

占地面积和公墓地址变更属于公墓扩建和迁建,许可程序同新建公墓,申请表使用扩建和迁建的申请表。其余许可事项变更规定如下:

 

一、变更公墓行政许可事项应当具备的条件

 

申请单位已取得省民政厅下达的公墓开业行政许可决定书。

 

二、变更公墓行政许可事项的流程

 

由变更单位向县级民政部门提出公墓变更申请,逐级上报省民政厅进行许可。

 

三、申请变更公墓行政许可事项需提供的材料

 

1、公墓变更单位应当向县级民政部门提交的材料:

 

1)公墓变更申请书;

 

2)公墓变更申请表;

 

3)公墓变更相关证明材料。

 

2、县级民政部门应当向设区市民政部门提交的材料:

 

1)县级民政局同意公墓变更的请示;

 

2)公墓变更单位向县级民政部门提交的材料。

 

3、设区市民政部门应当向省民政厅提交的材料:

 

1)设区市民政局同意公墓变更的请示;

 

2)县级民政部门向设区市民政部门提交的材料。

 


公墓扩建申请表(扩建).doc

公墓开业申请表(新建).doc

公墓开业申请表(迁建).doc

公墓开业申请表(扩建).doc

公墓建设申请表(新建).doc

公墓建设申请表(迁建).doc

公墓筹备建设申请表(新建).doc

公墓筹备建设申请表(迁建).doc

公墓筹备建设申请表(扩建).doc

公墓变更申请表.doc


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